Железный занавес-2

[timelets]

На смену «внешней политике» России приходит ее «международное положение» — окружающие обстоятельства, на которые надо быстро и эффективно реагировать: приспосабливаться, использовать, сдерживать, предотвращать. Большинство из них долгосрочны и в обозримой перспективе будут гораздо больше вызовами, чем возможностями.
...
Конструирование страны, в которой общество и государство доверяют друг другу и способны на совместное созидание в неблагоприятном окружении,— главный проект предстоящих лет.

https://www.kommersant.ru/doc/5329263

Я могу понять, в чем заключается доверие общества государству. Но я реально не понимаю, что значит доверие государства обществу. Пересажают или выгонят всех, кому нельзя доверять?