Борьба с коррупцией: Пруссия и Сингапур
Oct. 18th, 2015 07:51 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
timeletsУдивительно, насколько система предотвращения и борьбы с коррупцией в раннем Сингапуре похожа на систему в Пруссии в добюрократические (по М.Веберу) времена (17-18 вв) http://www.jstor.org/stable/2096226.
Во-первых, монарх лично нанимал всех налоговых инспекторов (3000 человек!), т.е. система не была иерархической в ее современном понятии.
Во-вторых, монарх лично занимался проверками.
В-третьих, проворовавшийся инспектор/чиновник получал, практически, волчий билет и из-за этого лишался средств к существованию. В Пруссии при найме предпочтение отдавалось инвалидам войн с сильными увечьями. Побочным эффектом такой политики было то, что при увольнении они не могли найти другую работу. У более знатных чиновников проводились конфискации имущества и, поскольку налоговый офис передавался, практически, по наследству, все последующие поколения лишались этой привилегии. (ср. с "номенклатурой").
В-четвертых, в борьбе с коррупцией не было исключений для высокопоставленных чиновников (и друзей).
В-пятых, система местных проверок была коллегиальной, а не строго иерархической, поэтому утаить воровство было необыкновенно трудно.
В-шестых, excise taxes, которы очень трудно собирать, применялись только в городах, где концентрация облагаемых товаров была самой высокой, что снижало потери.
Если учесть, что прусские монархи кроме контроля за сборами налогов занимались еще и войнами, реформами армии и системы образования, включая университеты, то работали они день и ночь. То же самое можно сказать и о Ли Куан Ю. Потемкинские деревни при нем были невозможны.
При Дэн Сяопине сохранение партийного аппарата при постепенном выхолащивании идеологии тоже сыграло положительную роль. Еще помогло сознательное снижение роли тайной политической полиции (эквивалента КГБ). Прусская система оценки роста среднесрочных показателей и опроса крестьян о злоупотреблениях схожа с китайской.
(Карты Пруссии из википедии)
Во-первых, монарх лично нанимал всех налоговых инспекторов (3000 человек!), т.е. система не была иерархической в ее современном понятии.
Во-вторых, монарх лично занимался проверками.
В-третьих, проворовавшийся инспектор/чиновник получал, практически, волчий билет и из-за этого лишался средств к существованию. В Пруссии при найме предпочтение отдавалось инвалидам войн с сильными увечьями. Побочным эффектом такой политики было то, что при увольнении они не могли найти другую работу. У более знатных чиновников проводились конфискации имущества и, поскольку налоговый офис передавался, практически, по наследству, все последующие поколения лишались этой привилегии. (ср. с "номенклатурой").
В-четвертых, в борьбе с коррупцией не было исключений для высокопоставленных чиновников (и друзей).
В-пятых, система местных проверок была коллегиальной, а не строго иерархической, поэтому утаить воровство было необыкновенно трудно.
В-шестых, excise taxes, которы очень трудно собирать, применялись только в городах, где концентрация облагаемых товаров была самой высокой, что снижало потери.
Если учесть, что прусские монархи кроме контроля за сборами налогов занимались еще и войнами, реформами армии и системы образования, включая университеты, то работали они день и ночь. То же самое можно сказать и о Ли Куан Ю. Потемкинские деревни при нем были невозможны.
При Дэн Сяопине сохранение партийного аппарата при постепенном выхолащивании идеологии тоже сыграло положительную роль. Еще помогло сознательное снижение роли тайной политической полиции (эквивалента КГБ). Прусская система оценки роста среднесрочных показателей и опроса крестьян о злоупотреблениях схожа с китайской.
(Карты Пруссии из википедии)
