Это, скорее, ассоциативная, а не причинно-следственная связь. В системе Дэвида Юма это называется conjunction, т.е. мы заметили, что вспышки эпидемии могут вызывать нехватку бумаги. С весны было три вспышки и две нехватки. Каким-то образом, во время летней вспышки нехватка не случилась. Если бы я спросил Алексу тогда, то ответ был бы другим. Или его вообще бы не было.

Для понимания причинно-следственных связей нужно было бы, например, воспринимать нехватку как проблему, т.е. указать на нечто, что можно было бы поменять, чтобы добиться решения.